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2016年重庆市财政预算执行情况

重庆市财政局网站  jcz.cq.gov.cn  2017/1/24  来源: 国库处

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  一、财政收支执行概况
  全市一般公共预算收入完成2227.9亿元,增长7.1%,其中:税收收入完成1438.4亿元,增长6%;全市一般公共预算支出完成4001.9亿元,增长4.9%。
  全市基金预算收入完成1497.3亿元,下降8.9%,其中:国有土地使用权出让收入完成1412.4亿元,下降9.1%;全市基金预算支出完成1738.1亿元,增长0.4%。
  全市国有资本经营预算收入完成90.5亿元,下降0.1%;全市国有资本经营预算支出完成72.7亿元,下降2.9%。
  全市社保基金预算收入完成1328.2亿元,增长7.6%;全市社保基金预算支出完成1218.8亿元,增长10.7%。
  二、财政收入主要情况
  总体上看,一般公共预算收入运行平稳,完成收入预期。全市一般公共预算收入增长7.1%,其中,税收收入增长6%,,拉动一般公共预算收入增长3.9个百分点;非税收入增长9.1%,拉动一般公共预算收入增长3.2个百分点。
  ——主要税种税收情况。分税种看,个人所得税、城镇土地使用税增长较快,分别增长16.3%、14.7%,成为支撑税收增长的重要力量。增值税小幅下降0.9%,呈现企稳迹象。土地增值税、房产税、企业所得税和城市维护建设税个位数增长,分别增长8.9%、8.4%、4.6%和3.4%。耕地占用税、契税负增长,分别下降0.3%、3.4%。
  ——主要行业税收情况。辖区税收中,工业税收增长10.4%,对税收的增收作用较为显著,主要是计算机等电子设备制造业带动。建筑业税收增长6.7%,增速较2015年有所回落。商贸服务业税收增长3.6%,主要是租赁和商务服务业等增收带动。金融业税收下降4.3%,主要是受资本市场服务业减收和征期影响。房地产业税收下降0.8个百分点,全年呈现负增长态势。



  ——非税收入情况。全市非税收入增长9.1%,增收65.7亿元,主要是国有资源有偿使用收入增收带动,增长较为平稳。



  ——区县级收入情况。区县级一般公共预算收入总体上增长较好,但都市功能核心区与拓展区增速低于全市平均水平。分区域看,都市功能核心区与拓展区、城市发展新区、渝东北生态涵养发展区和渝东南生态保护发展区分别增长2.7%、11.9%、10.1%和12.3%。
  三、财政支出主要情况
  2016年,全市财政认真贯彻落实市委、市政府决策部署,扎实推进各项财政工作,有力促进了全市经济社会持续健康发展。
  ——优先保障和改善民生,提高基本公共服务水平。围绕市委保障和改善民生决策部署,坚持新增财力优先向基本民生倾斜,保障25件民生实事滚动实施,脱贫攻坚、就业、社保、教育、卫生等重点支出落实到位。安排专项财政资金,支持贫困地区产业发展和改善生产生活条件,开展精准就业扶贫,将非寄宿制学生纳入伙食费补助范围,延长中职学生生活费、住宿费补助时限,增加高等教育助学贷款额度,支持区县设立扶贫济困医疗基金,提高医疗救助报销比例,帮助重点区县脱贫摘帽和贫困村脱贫。落实各项财政教育投入政策,提高学前教育到高等教育学校经费保障水平,健全民办教育财政扶持机制,完善各教育阶段家庭经济困难学生财政资助政策,实施集中连片贫困地区中小学营养改善计划,落实乡村教师岗位生活补助。
  ——推动供给侧结构性改革,促进结构调整和产业转型升级。围绕供给侧结构性改革主线,发挥财税政策和资金作用,提升供给体系质量和效益,支持实体经济发展,促进经济平稳较快增长。兑现贷款贴息、政策性转贷、担保费补贴和风险补偿等政策,降低企业融资成本。改革财政扶持产业资金分配使用方式,发挥产业引导股权投资基金和战略性新兴产业基金作用,以财政资金杠杆效应带动社会资本投入,加快培育十大战略性新兴制造业、十大战略性新兴服务业和七大农业特色产业链。统筹一般公共预算、政府性基金和政府债券,整合财政存量资金,筹措资金支持重点基础设施和公益项目建设。
  ——落实财税扶持政策和资金,加快推进以科技创新为核心的全面创新。认真贯彻落实市委四届九次全会精神,把财政政策和资金的着力点放在优化财税环境、引导创新资源配置和弥补市场失灵上来。保障科技创新财政投入足额到位,支持基础性、公益性、共性关键技术研发和重点领域、重点区域创新发展。落实企业研发准备金税前加计扣除政策,对企业新增研发投入给予财政奖励,实施重大新产品研发成本补助和高层次人才引进奖补,引导企业加大研发投入。推进科研项目经费管理制度改革,下放预算和经费管理等权限,高校和科研院所可自行采购科研仪器设备,为科研活动松绑。坚持“放、管、服”相结合,加强政策资金落实情况督查,创新财政财务服务方式,激发科研机构和科研人员积极性。






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